建立“五化五快”机制助力绿色金融发展|全球微动态

时间：2023-06-26 12:58:24 来源: 法治日报

□ 法治日报全媒体记者王家梁王鹤霖

□ 法治日报全媒体通讯员周小萌

(资料图)

自2017年贵州省首个绿色金融法庭落户以来，贵阳市观山湖区人民法院积极强化党建工作意识，发挥党建引领作用，推动科技创新成果同司法工作深度融合，创新要素标准化、操作便捷化、全程多元化、裁判立体化、落实高效化“五化”机制，推动金融案件快立、快送、快调、快审、快执，优化辖区法治化营商环境。

据了解，目前，贵州金融城90%以上的金融总部已通过合同约定将案件管辖集中到观山湖区，金融法庭法定期限内结案率100%、当庭裁判率95.96%、息诉服判率97.51%，平均审理时间、结案率排名在全省持续保持第一。

要素标准化操作便捷化

实现案件快立快送

金融法庭针对金融案件类似、量大的特点，将案件关键要素进行标准化提炼，形成审核样本，并将要素审核样本反馈至金融机构，金融机构按照同类案件相同要素要求上传资料，节约大量核案时间，有效缓解了案多人少的突出矛盾。

同时，依托“贵州法院金融一体化平台办案系统”，法庭将涉诉信息录入、诉状生成上传等关键立案要素操作权限下放至金融机构，金融机构直接通过电脑客户端批量导入案件信息。办案系统还可对案件信息进行分析，对要素相似的批量审批立案，实现立案和立案材料数据化同步进行，大幅缩短了立案时间。自2022年4月系统启动以来，立案4167件，平均立案周期从3天缩减至1天。

金融法庭还通过12368平台、专线电话、短信彩信、微信推送等电子送达方式，将诉讼文书精准推送至受送达人，形成“有网即送达”的便捷送达方式，有效解决传统送达耗时长的问题。法庭成立以来完成送达近8万人次，平均送达周期3天，较传统送达周期节省了9天。

全程多元化裁判立体化

实现案件快调快审

加强日常调解对接。在法庭调解的基础上，结合诉源治理、执源治理建强调解队伍。在金融机构聚集区成立诉源治理工作站，聘请退休法官、律师担任人民调解员，加强与金融法庭的诉调执调对接，积极参与立案前委派调解、立案后委托调解、诉讼中受邀参与调解。截至目前，在中信银行贵阳分行信用卡中心设立诉源治理工作站，配备5名人民调解员，已成功调处金融纠纷案件1600余件。

完善庭前调解流程。由金融法庭与金融机构进行案件联审，将能联系被告且积极配合、主动提出停息挂账、展期、分期申请的案件，由金融法庭派单，人民调解员接单“能调尽调”，强化工作对接。目前诉前、执前成功调解金融纠纷案件2000余件；优化诉中调解方法。实行立案后、庭审中、宣判前全过程诉讼调解。法庭成立以来，调解结案1810件，平均调解结案周期2天。

建立速裁审判机制。探索“标化速裁”机制，固化金融案件办案流程，形成立案、质证、开庭、裁判文书一键生成的速裁机制，缩短审判周期。同时，创新诉讼诚信奖惩机制，对诚信当事人，一律优先调解、优先开庭、优先结案；对失信当事人一律依法训诫、惩处，并在强制执行阶段加速失信行为的认定，倒逼当事人减少司法对抗，助推案件快办快结。截至目前，共对1636起案件中失信诉讼当事人进行惩戒。

多措并举促落实高效化

实现案件快速执行

专门机构抓落实。针对执行局执行排队时间长、案件办理分散、办案周期长等矛盾，在金融法庭成立专门的金融类案件执行大队，由一名法官专任执行法官，把控执行案件质量，对需要强制执行的案件，带领执行力量精准高效开展执行。对有变相非法放贷等各类违法金融活动的，及时移送公安机关。截至目前，金融类裁判文书执行时间整体缩短至90天。

精准分类抓落实。制定“快速执行”方案精准化开展执行。对于案件标的额在5万元以下的，对被执行人采取账户冻结和限制高消费的措施；标的额在5万元以上的，依法快速查封账户、房屋、车辆、限制高消费、纳入失信名单等倒逼被执行人主动履行义务。截至目前，执行到位资金6亿余元。

借助外力抓落实。通过向社会购买服务方式，将文书送达、卷宗整理归档等辅助性工作外包给有资质企业。通过竞标方式选定法拍机构，对被执行人名下房屋等财产进行拍卖等辅助性工作，让执行法官腾出更多时间，真正用于执行研判。截至目前，服务团队整理归档执行卷宗5300余件，辅助拍卖财产成交1500余万元。

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